Huomautus Valtoselle ja Stubbille: Pakotteista päättää turvallisuusneuvosto tai EU, ei ICJ tai yleiskokous

YK:n yleiskokouksen äänestyksessä 18.9.2024 ja ICJ:ssä asetettiin Israelille pakotteita, mutta oliko yleiskokouksella ja ICJ:llä edes toimivaltaa?

Ulkoministeriö, Mitä ovat pakotteet, linkki

YK:n turvallisuusneuvosto voi asettaa taloudellisia ja muita pakotteita kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi. Turvallisuusneuvoston toimivalta asettaa pakotteita perustuu YK:n peruskirjan VII lukuun, jonka nojalla annetut päätöslauselmat sitovat oikeudellisesti kaikkia YK:n jäsenvaltioita.

Euroopan unionissa kaikki YK:n turvallisuusneuvoston määräämät pakotteet pannaan täytäntöön EU-tason lainsäädännöllä [Pakotelain 2 a ja 2 b §:t] . Myös EU:n omista, niin sanotuista autonomisista rajoittavista toimenpiteistä eli pakotteista, jotka eivät perustu turvallisuusneuvoston päätöslauselmiin, säädetään EU:n neuvoston päätöksillä ja asetuksilla.

Ns. Pakotelaki

Laki eräiden Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan unionin jäsenenä kuuluvien velvoitusten täyttämisestä

1 § Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenyydestä johtuvien, turvallisuusneuvoston sitoviin päätöksiin perustuvien velvoitusten täyttämiseksi Suomen osalta tarvittavista taloudellisluontoisista sekä tieto- ja muuta liikennettä koskevista toimenpiteistä voidaan määrätä asetuksella.

2 a § Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 215 artiklan nojalla talous- ja rahoitussuhteiden keskeyttämisestä kolmannen maan kanssa tai rajoittavien toimenpiteiden kohdistamisesta luonnollisiin tai oikeushenkilöihin, ryhmiin tai muihin kuin valtiollisiin yhteisöihin annettujen asetusten täytäntöönpanosta annetaan tarvittaessa tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.

3 § Sitoumusta tai välipuhetta, joka on tehty tämän lain tai siihen perustuvien määräysten vastaisesti tai joka tarkoittaa niiden kiertämistä, älköön pantako täytäntöön.

18.9.2024: YK-asiantuntijat (UN Experts) patistavat valtioita täyttämään ICJ:n päätökseen perustuvat velvollisuutensa kv-oikeuden perusteella, eikä olemaan ”halvaantuneita”

Linkki

Kaikilla valtioilla on laillinen 
velvollisuus noudattaa ICJ:n 
päätöstä, ja niiden on edistettävä 
siviilejä suojelevien normien 
noudattamista. Siksi valtioiden 
tulee: ...

All States have a legal obligation to comply with the ICJ’s ruling and must promote adherence to norms that protect civilians. Therefore, States should: …

4. Asetetaan Israelille täysi asevientikielto ja pysäytetään kaikki asesopimukset, tuonti, vienti ja siirrot, mukaan lukien kaksikäyttötuotteet, joita voitaisiin käyttää miehitettyä palestiinalaisväestöä vastaan.

4 Impose a full arms embargo on Israel, halting all arms agreements, imports, exports and transfers, including of dual-use items that could be used against the Palestinian population under occupation.

7 Asettaa pakotteita, mukaan lukien varojen jäädyttäminen, laittomaan miehitykseen ja apartheid-järjestelmään osallistuville israelilaisille henkilöille, yhteisöille mukaan lukien yritykset, yritykset ja rahoituslaitokset sekä kaikille ulkomaisille tai kotimaisille yhteisöille ja henkilöille, jotka ovat lainkäyttövaltaan kuuluvia ja jotka toimittavat tavaroita ja palveluita auttamaan, avustamaan tai mahdollistamaan ammattia ja apartheidia.

7 Impose sanctions, including asset freezes, on Israeli individuals, entities including businesses, corporations and financial institutions, involved in the unlawful occupation and apartheid regime as well as on any foreign or domestic entities and individuals subject to their jurisdiction that supply goods and services that may aid, assist or enable occupation and apartheid.

YK:n yleiskokouksen äänestyspäätös 18.9.2024

linkki

4. Calls upon all States to comply with their obligations under international
law, inter alia, as reflected in the advisory opinion, including their obligation:
(a) …

Kehottaa kaikkia valtioita noudattamaan kansainvälisen oikeuden mukaisia ​​velvoitteitaan, muun muassa neuvoa-antavan lausunnon mukaisesti, mukaan lukien velvollisuutensa: …

5. Also calls upon all States in this regard, consistent with their obligations
under international law:
(a) To take steps to ensure that their nationals, and companies and entities
under their jurisdiction, as well as their authorities, do not act in any way that would
entail recognition or provide aid or assistance in maintaining the situation created by
Israel’s illegal presence in the Occupied Palestinian Territory;
(b) To take steps towards ceasing the importation of any products originating in
the Israeli settlements, as well as the provision or transfer of arms, munitions and related
equipment to Israel, the occupying Power, in all cases where there are reasonable
grounds to suspect that they may be used in the Occupied Palestinian Territory;
(c) To implement sanctions, including travel bans and asset freezes, against
natural and legal persons engaged in the maintenance of Israel’s unlawful presence in
the Occupied Palestinian Territory, including in relation to settler violence;
(d) To support accountability efforts for all victims;

Mitä Valtosen ja Stubbin olisi tullut tehdä toisin?

Vähintäänkin vaatia päätöslauselmaan muutoksia niin, että siinä ei puhuta pakotteista. Niinhän Suomi vaati tulitaukoa koskevaan päätöslauselmaehdotukseen muutoksia ja kun niitä ei saatu, jätti äänestämättä lokakuussa 2023.