Ylittikö Jyväskylän kaupunginhallitus toimivaltuutensa Sairaala Novan vuokraamisessa? Päätösvalta valtuustolla?
Kaupunginhallitus on 15.6.2020/147 päättänyt hyväksyä vuokrasopimuksen, jolla Jyväskylän kaupunki/Tilapalvelu-liikelaitos vuokraa Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä Jyväskylän kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen toimialan avoterveydenhuollon ja kaupunginsairaalan palvelualueiden käyttöön tilat Sairaala Novasta.
Saapuneessa oikaisuvaatimuksessa kysytään mm., miksi Kuokkalan ja Keskustan terveysasemien siirtopäätökset tehtiin vuonna 2014 perusturvalautakunnassa eikä kaupunginvaltuustossa. Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että vuokrauspäätös tulee ottaa kaupunginhallituksen uuteen käsittelyyn sekä palauttaa uuteen valmisteluun. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että 28.10.2019 jätetty kuntalaisaloite koskien Kuokkalan terveysaseman säilyttämistä tulee saattaa kaupunginvaltuuston päätettäväksi.
Vastauksena yhteenveto oikaisuvaatimuksessa esitettyihin näkemyksiin:
Oikaisuvaatimuksen keskeinen sisältö koskee asian ottamista kaupunginhallituksen uuteen käsittelyyn sekä palauttamista uuteen valmisteluun. On kuitenkin huomioitava, että oikaisuvaatimuksen tyytymättömyys kohdentuu Kuokkalan terveysaseman avosairaanhoidon palveluiden siirtämiseen uuteen sairaalaan. Niiden osalta päätökset on tehty Jyväskylän kaupungin hallintosäännön määräysten mukaisesti jo vuonna 2014 ja päätökset ovat saaneet lainvoiman.
Oikaisuvaatimuksessa viitataan myös avoinna olevaan kuntalaisaloitteen, joka tulisi tuoda valtuuston käsiteltäväksi. Kuntalaisaloitteen käsittely ei kuitenkaan kuulu Jyväskylän kaupungin hallintosäännön määräysten mukaisesti kaupunginvaltuustolle vaan se kuuluu sosiaali- ja terveyslautakunnan ja lautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivaltaan.
Oikaisuvaatimuksessa esitetyt näkemykset rakennusten kunnosta, peruskorjauksen tarpeesta sekä kustannusrakenteesta on esitelty päätöksentekijöille aiemmin tehdyissä päätöksissä. Oikaisuvaatimuksessa ei näin ollen esitetä sellaisia päätöksenteon järjestykseen, asiasisältöihin tai tarkoituksenmukaisuuteen liittyviä virheitä, jotka edellyttäisivät vuokraamista koskevan päätöksen muuttamista. Näin ollen oikaisuvaatimus tulee kokonaisuudessaan hylätä ja kaupunginhallituksen päätös 15.6.2020/147 pysyttää sellaisenaan voimassa.
Ennen päätöksentekoa Jukka Hämäläinen (SDP) esitti Teemu Torssosen (Jyhy) kannattamana, että ”KH:n 17.8. kokouksen esityslistan kohdassa 164 esitetty oikaisuvaatimus koskien Sairaala Novan Jyväskylän kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen vuokrasopimusta hyväksytään ja asia palautetaan uudelleen valmisteluun.”
Äänin 8-2-3 poissa pohjaesitys tuli myös kaupunginhallituksen päätökseksi eli kaupunginhallitus hylkäsi oikaisuvaatimuksen perusteettomana.
Hämäläinen ja Torssonen ilmoittivat jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen.
https://www.jyvaskyla.fi/uutinen/2020-08-18_jyvaskylan-kaupunginhallituksen-paatoksia-1782020
—
Jyväskyläiset ovat kyselleet Keskisuomalaisen mielipideosastolla, millä sopimuksilla sairaala Novasta on päätetty. Asiasta ei ole ollut julkisuudessa juurikaan selventäviä artikkeleita:
Tässä lisätietoa asiaan:
”Kaupunki vuokraa Sairaala Novasta tiloja kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluille
Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen, että Tilapalvelu-liikelaitos vuokraa Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttöön tiloja Sairaala Novasta. Tiloja vuokrataan avoterveydenhuollolle ja kaupunginsairaalalle 1.1.2021 alkaen, tai viimeistään kun tilat ovat käyttäjälle luovutuskunnossa. Uudesta Sairaala Novasta vuokrattavilla tiloilla tullaan korvaamaan Kuokkalan ja Keskustan terveysaseman lääkäri- ja hoitajavastaanottojen tilat. Lisäksi uusilla tiloilla korvataan kaupunginsairaalan Palokan osastojen tiloja ja vuokrattaviin tiloihin tulee myös suun terveydenhuollon, kuntoutus- ja erikoisvastaanottojen sekä sosiaalipäivystyksen tiloja.
Sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttöön vuokrataan 3 853 m2 sekä yhteiskäyttötiloja 7 400 m2 eli yhteensä 11 253 m2. Tiloista maksettava pääomavuokra on 190 175 €/kk (16,90 €/htm2/kk) ja ylläpitovuokra allekirjoitushetken arvioituun kustannustasoon perustuen 201 203 €/kk (17,88 €/htm2/kk). Ylläpitovuokran määrä tarkistetaan vuosittain kesäkuun loppuun mennessä edeltävän 12 kuukauden toteutuneen kulutuksen ja kustannusten perusteella.
Tilojen vuokraaminen nostaa sosiaali- ja terveyspalveluiden vuokrakustannuksia noin 4,3 miljoonaa euroa vuodessa. Kustannuksia ei voi suoraan verrata terveysasemien nykyvuokrien tasoon, sillä korvaavien tilojen osalta olisi terveysasemille jouduttu rakentamaan uusia tiloja kaupungin omana investointina. Päätökset terveysasemien avosairaanhoidon tilojen siirtämisestä on tehty vuonna 2014 ja ne ovat olleet pohjana myös sosiaali- ja terveyspalveluiden vuonna 2015 hyväksytylle palveluverkkosuunnitelmalle.
Vuokra-aika alkaa 1.1.2021, tai viimeistään siitä päivästä alkaen, kun tilat ovat käyttäjälle luovutuskunnossa. Vuokrasopimus on voimassa 10 vuotta 31.12.2030 saakka ja jatkuu tämän jälkeen toistaiseksi voimassaolevana 36 kuukauden molemminpuolisella irtisanomisajalla, ellei jompikumpi osapuolista ilmoita irtisanovansa sopimusta 12 kuukautta ennen sovitun kymmenen vuoden määräajan päättymistä.
Keskustelun aikana Jukka Hämäläinen (sd.) esitti Teemu Torssosen (jyhy) kannattamana asian palauttamista uudelleen valmisteluun. Äänestyksen jälkeen äänin 7-3, kolme poissa, hyväksyttiin esittelijän pohjaesitys. Jukka Hämäläinen ja Teemu Torssonen jättivät asiaan eriävän mielipiteen.”
https://www.jyvaskyla.fi/uutinen/2020-06-15_jyvaskylan-kaupunginhallituksen-paatoksia-1562020
Ilmoita asiaton viesti
Kaupunginhallituksen jäsenet 2017-2021
pj Meri Lumela (Vihr.)
hvj Leena Lyytinen (Vihr.)
1. vpj Juha Suonperä (Kok.)
hvj Antti Saleva (Kok.)
2. vpj Eila Tiainen (Vas.)
hvj Matti Pöppönen (Vas.)
Liisa Kuparinen (Vihr.)
hvj Raisa Ojaluoto (Vihr.)
Antti Törmälä (Vihr.)
hvj Nico Holmberg (Vihr.)
Mervi Hovikoski (SDP)
hvj Jarno Kemiläinen (SDP)
Tuulikki Väliniemi (SDP)
hvj Kaija Haapsalo (SDP)
Jukka Hämäläinen (SDP)
hvj Juha Hjelt (SDP)
Kati-Erika Timperi (Kok.)
hvj Katja Isomöttönen (Kok.)
Johanna Karjula (Kesk.)
hvj Jenny Linna (Kesk.)
Jari Colliander (Kesk.)
hvj Aimo Asikainen (Kesk.)
Teemu Torssonen (Jyhy)
hvj Juha Vimpari (Sin.)
Tomi Kuosmanen (KD)
hvj Mia Puolimatka (KD)
https://www.jyvaskyla.fi/trust-unit/kaupunginhallitus
https://www.jyvaskyla.fi/paatoksenteko/kaupunginhallitus/kaupunginhallituksen-jasenet-2017-2021
Ilmoita asiaton viesti
—
Sairaala Novan oikaisuvaatimus hylättiin, mutta annettiinko päätökselle valitusohjeet hallinto-oikeuteen?
Tulee elävästi mieleen se, että vuonna 2017 kaupunkirakennelautakunta käsitteli 2 %:n kuntalaisaloitteen Ramoninpuiston perustamiseksi, kun se olisi pitänyt käsitellä valtuustossa. Myöskään silloin, edellisen kaupunginhallituksen aikaan, vuoden 2017 alussa ei kuntalaisaloitteen käsittelyssä tehdystä menettelyvirheestä ja oikaisuvaatimukseen annettusta päätöksestä annettu lainkaan valitusohjeita. Kuntalaisaloite koski siis samaa Tourujoen rantatonttia, kuin mitä nyt myöhemmin ko. tontille rakennettu avovankila on.
Näyttää olevan ”maan tapa” Jyväskylässä: sivuuttaa tehdyt oikaisuvaatimukset ja olla liittämättä valitusohjeita mukaan.
Käsittääkseni valitusaika ei ala kulua lainkaan, jos oikaisuvaatimuksesta annettuun päätökseen ei anneta valitusohjetta..
Onko tämä Sairaala Novan vuokrausasia ja siitä oikaisuvaatimukseen annettu päätös siltä osin edes lainvoimainenkaan..
Harvinaisen sekava tilanne – kaikkien osapuolien ja sidosryhmien kannalta..
Ilmoita asiaton viesti
– – ”Jyväskylän kaupunki antoi 28.4.2014 kaupunginhallituksen päätöksellä ohjeet uuden sairaalan suunnitteluun. Päätöksessä linjattiin, että uuteen sairaalaan rakennetaan tilat myös Keskustan ja Kuokkalan terveysasemien väestön avosairaanhoidon palveluille (lääkäri- ja hoitajavastaanotot) sekä kaupunginsairaalan sadalle sairaansijalle. Kaupunginhallituksen päätöksellä uuden sairaalan suunnitteluun lisättiin kaupungin tarpeisiin tulevat neliöt, jotka ovat nyt valmistumassa kaupungin käyttöön.” – –
https://www.jyvaskyla.fi/uutinen/2020-05-22_jyvaskylan-kaupunki-vuokraamassa-tiloja-sairaala-novasta-taustalla-aiemmat
—
Vuosi 2016:
Uuden sairaalan päätösten pitkittyminen voisi viivästyttää hanketta jopa vuosia
Sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteilla rajoituslaki, joka toteutuessaan voi hankaloittaa Jyväskylään suunnitellun uuden sairaalan rakentamista. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin johtajan Juha Kinnusen mukaan ongelmilta vältytään parhaiten tekemällä vielä tarvittavat päätökset ripeästi.
yle.fi, politiikka 11.5.2016, klo 19.20
https://yle.fi/uutiset/3-8874165
—
.. Oliko niin kiire saada päätös Sairaala Novasta aikaiseksi, että sen teki kaupunginhallitus eikä -valtuusto? Jyväskyläläiset veronmaksajat ovat kyselleet asiasta Keskisuomalainen-lehden LYHYET-osaston tekstariterveisissä. Ei ole tyhjentävää vastausta asiaan saatu.
Eikö näin merkittävistä hankkeista tulisi kuitenkin päättää valtuustossa?
Ilmoita asiaton viesti